12月18日消息,近日德國《法蘭克福匯報》報道稱,中美人工智能“中場之爭”日益激烈,繼軟件、云計算和芯片之后,歐洲在人工智能領域也處于守勢。美國和中國的領先優勢不斷擴大。爭奪中場最佳位置的競爭越來越激烈。
12月10日,OpenAI的視頻生成模型Sora在全球正式上線。在美國和全球大部分地區,大批用戶涌入體驗網站,導致網站一度崩潰,停止注冊登錄。而在歐洲,受歐盟數字服務法案和GDPR的合規要求,Sora無法使用。此外,自今年2月Sora首次亮相以來,歐洲也沒有及時跟進,產出類Sora的視頻生成模型。
上述文章指出,盡管美國和中國這兩個超級大國正在加快步伐,但在它們身后,一些“人工智能中等經濟體”也排起長隊。以色列、印度、韓國、日本和歐盟都不想在這場全球競賽中落后。
有海外分析人士指出,雖然中美在人工智能領先優勢不斷擴大,但值得注意的是,隨著美國監管政策不斷松綁,美國人工智能近期頻頻加力,這意味著中美之間差距正在拉大。也進一步看出,人工智能進入“中場之爭” ,政策差異將拉開各國發展差距,競爭將日益激烈。
歐盟AI監管保守 努力追趕
出于對隱私和數據保護的高度保護,歐洲在近十年的科技發展中都呈現出保守主義傾向,監管程度趨緊。在軟件、云計算和芯片之后,歐洲在人工智能領域同樣處于守勢。
文章指出,歐盟從其成員國的多樣性和互補性中受益。法國米斯特拉爾人工智能公司等初創公司已經做出顯著貢獻。然而,在規模擴大和基礎設施投資方面,挑戰依然存在。
8月1日,歐盟推出的《人工智能法案》正式生效。該法案是全球首部全面監管人工智能的法規,標志著全球首個全面的AI監管框架的誕生。
盡管歐盟《人工智能法案》基于風險的做法旨在保護公眾利益,但公眾輿論中也有較多聲音對此表示擔心,認為這可能會導致謹慎的過度監管,從而阻礙人工智能突破性進步所必需的創造性和迭代過程。
由于法案對人工智能開發者施加了過于嚴格的監管。批評者認為,嚴格的合規要求,尤其是對高風險人工智能系統的要求,可能會讓開發者陷入過多的繁文縟節,從而減緩創新步伐并增加運營成本。
據斯坦福人類中心人工智能研究所發布的“全球人工智能活力排名”顯示,世界人工智能活力排名中,排名第一與第二的美國與中國研發創新指數(R&D)是所有發展因素中最高的,而總體活力入圍前十的歐盟國家法國與德國,政策監管成為重要影響因素。
圖源:斯坦福人類中心人工智能研究所發布的“全球人工智能活力排名(2024)”
受制于監管成本太高,今年來,在人工智能的創新層面,歐洲也已經與美國和中國拉開了差距,甚至有一種說法,認為“歐洲現在擁有的AI法規比像樣的AI公司還要多”。
11月21日,谷歌前CEO埃里克·施密特接受普林斯頓大學專訪,提出“政府需要制定合理的監管政策,平衡創新與風險”,同時批評了歐盟的AI監管法規,認為“過于強調安全,而忽略了創新”。美國帕蘭蒂爾公司創始人亞歷克斯·卡普則認為,歐洲已經決定對人工智能進行監管,因此也讓自己退出了生產領域。
美國“松綁監管”狂飆AI 中美差距正在拉大
相反的是,特朗普再次勝選美國總統后,美國人工智能迎來一輪強有力的“AI監管”松綁。
11月18日,據彭博社報道,特朗普團隊計劃將“構建完全自動駕駛汽車的聯邦框架”,作為美國運輸部的優先事項之一。11月19日,美國曝光“AI曼哈頓”計劃,宣布將簡化人工智能監管流程,另一方面將會有大量資金,用于扶持領先的AI企業、云計算和數據中心。
12月,美國人工智能“松綁AI監管”再提速。12月5日,特朗普宣布在白宮設立,首個專門負責AI事務的職位,“人工智能和加密貨幣事務主管”,這是特朗普意圖推動行業快速發展再次體現。12月10日,總統出口委員會(PEC)向拜登提交人工智能戰略報告,明確提出“人工智能的快速發展需要政策支持,以實現負責任的增長和創新”,建議國家應出手做好人工智能與就業的平衡,簡化企業的監管合規流程。
借助寬松的監管體系,美國人工智能公司或借此迎來前所未有的擴張機遇,競爭優勢將被進一步拉大。
以自動駕駛為例,在美國的政策扶持下,谷歌旗下Waymo今年頻頻擴大運營區域,5個月內,每周的單量從5萬單,翻了3倍到了15萬單,12月每周付費出行服務次數已突破17.5萬單,對中國自動駕駛公司蘿卜快跑實現了反超(蘿卜每周約為8.2萬單)。今年11月,Waymo對洛杉磯所有用戶開放,實現了迄今為止最大規模擴張,并將在明年初聯合Uber將自動駕駛出租車服務拓展至美國奧斯汀和亞特蘭大兩大城市。受益于規模化運營帶來的數據,Waymo領先優勢不斷擴大,有能力繼續優化算法,爭奪全球自動駕駛高地。
受益于規模化運營帶來的數據,Waymo領先優勢不斷擴大
日本政策靈活 全力以赴加快步伐
在全球“人工智能”競速的關鍵節點,越來越多的國家選擇放寬監管力度,以求人工智能產業的發展和領先,以色列、印度、韓國、日本等國家都不想在這場全球競賽中落后。其中日本AI監管政策相對靈活,正全力以赴加快步伐追趕。
12月17日,Waymo 宣布,將在 2025 年初在日本東京開始測試其自動駕駛汽車,這是 Waymo 首次在國際上擴展業務。盡管尚未承諾在日本開展商業服務,但 Waymo 已與日本最大的出租車運營商 Nihon Kotsu 和出租車呼叫應用 GO 建立了合作伙伴關系,并將在東京的街道上測試其 Jaguar I-PACE 車輛。
為了實現日本在全球人工智能競爭力,日本政府積極掃除國內人工智能技術在發展方面的障礙。不僅包括公開宣布AI訓練中使用的數據版權豁免,還規定AI生成物的版權得到保護。
日本文部科學大臣永岡桂子明確表示,無論AI使用的是何種數據,無論其來源是否合法,都可以用于AI訓練。
2017-2023年全球人工智能TOP10國家排名變化
對此,該海外分析人士表示,監管寬松程度已經成為人工智能“中場”戰事決勝的關鍵。法規、數據要求和語言模型的可用性可能會因政治決策而迅速改變,因此多國監管政策的差異化,也將成為國與國之間在人工智能創新方面拉開差距的重要因素。
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