華盛頓 一項(xiàng)最新的民意調(diào)查顯示，近一半的美國(guó)人支持封禁TikTok或迫使其出售給美國(guó)公司。美國(guó)商業(yè)新聞網(wǎng)CNBC星期三（3月27日）公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，近一半的受訪美國(guó)人對(duì)TikTok對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅感到擔(dān)憂，支持令其下架的禁令或者強(qiáng)制將其服務(wù)出售給非中國(guó)公司。
這與在眾議院3月13日壓倒性的跨黨派法案通過之后幾天進(jìn)行的民調(diào)相比，支持禁止TikTok的比例有了顯著上升。在上個(gè)月美聯(lián)社和NORC公共事務(wù)研究中心的民調(diào)中，31%的人支持禁止使用TikTok，而35%的人表示反對(duì)。在最新的民調(diào)中，反對(duì)禁令的人不到三分之一。
美國(guó)眾議院最近以壓倒性的多數(shù)通過法案要求TikTok的母公司字節(jié)跳動(dòng)出售其在美國(guó)的業(yè)務(wù)，否則將面臨全面被禁的命運(yùn)。該法案目前已送交參議院進(jìn)行審議。白宮方面已經(jīng)對(duì)這一議案表示支持。
此外，在TikTok面臨來自國(guó)會(huì)的強(qiáng)大壓力的同時(shí)，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)據(jù)報(bào)道也在調(diào)查并考慮起訴TikTok。美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Politico星期二援引知情人士提供的消息報(bào)道說，F(xiàn)TC過去幾年一直在調(diào)查TikTok的隱私和數(shù)據(jù)安全，并可能在未來幾周內(nèi)決定提起訴訟或和解。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)CNN援引FTC匿名消息人士的話說，F(xiàn)TC正在調(diào)查TikTok是否違反了《兒童在線隱私保護(hù)法》的規(guī)定，該法要求企業(yè)在收集13歲以下兒童的數(shù)據(jù)之前通知家長(zhǎng)并獲得他們的同意。此外，TikTok曾在2022年向國(guó)會(huì)承認(rèn)，駐中國(guó)的員工可以接觸美國(guó)用戶數(shù)據(jù)，但又曾否認(rèn)中國(guó)有人可以訪問其用戶數(shù)據(jù)庫。這一負(fù)責(zé)保護(hù)消費(fèi)者的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)還將據(jù)此調(diào)查TikTok是否犯有“不公平或欺騙性”的商業(yè)行為法。
“這可能標(biāo)志著這款應(yīng)用在美國(guó)的持續(xù)生存方式的開始告終—或者說，以某種方式開始結(jié)束。”前白宮高級(jí)官員哈里·布羅德曼(Harry Broadman)對(duì)美國(guó)之音說。
反對(duì)意見日漸強(qiáng)烈
隨著參議院即將就有關(guān)法案進(jìn)行表決，美聯(lián)社3月25日的一篇報(bào)道說，北卡羅來納州參議員托姆·蒂利斯(Thom Tillis)的留言中，自眾議院本月通過法案以來，他們已經(jīng)接到了約1000個(gè)關(guān)于TikTok的電話，其中包括死亡威脅的留言。
目前TikTok在參議院的命運(yùn)似乎并不十分確定，有關(guān)議題分屬幾個(gè)不同委員會(huì)的監(jiān)管范圍。商務(wù)委員會(huì)主席、華盛頓州民主黨人瑪麗亞·坎特韋爾(Maria Cantwell)迄今一直持保留態(tài)度，主張首先進(jìn)行聽證會(huì)，并暗示需要改寫眾議院的版本。
即使是在一貫對(duì)中國(guó)持批評(píng)態(tài)度的共和黨人當(dāng)中也存在分歧。肯塔基州參議員蘭德·保羅(Rand Paul)在社交媒體平臺(tái)X（前稱Twitter）上說，眾議院禁令“壓制了言論自由，踐踏了憲法權(quán)利，擾亂了數(shù)百萬美國(guó)人的經(jīng)濟(jì)追求。”
雖然眾議院的法案強(qiáng)調(diào)的是，要TikTok剝離和中國(guó)母公司的關(guān)系，但批評(píng)人士指出最終它仍然是以禁令為支撐的，而這與美國(guó)精神背道而馳，在美中博弈的大背景下會(huì)使北京受益。
“人們不禁想知道，習(xí)近平是否是在嘲笑華盛頓在處理這些問題時(shí)變成了集權(quán)主義，而不是促進(jìn)私營(yíng)部門發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)造出TikTok的競(jìng)爭(zhēng)性替代品，”前美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(Committee on Foreign Investment in the United States，CFIUS)官員布羅德曼說。
在爭(zhēng)議越演愈烈之際，母公司字節(jié)跳動(dòng)也釋放出似乎相當(dāng)強(qiáng)硬信號(hào)，稱寧愿退出美國(guó)市場(chǎng)也不愿意放棄TikTok。財(cái)新國(guó)際(Caixin Global)援引多位知情人士提供的消息報(bào)道說，字節(jié)跳動(dòng)創(chuàng)始人兼大股東張一鳴堅(jiān)決反對(duì)出售，若一旦遭到被迫剝離TikTok業(yè)務(wù)的命運(yùn)，他寧可撤出美國(guó)市場(chǎng)。
自恃攜近一半美國(guó)人口，TikTok正在進(jìn)行大規(guī)模游說，包括在其平臺(tái)上提供電話號(hào)碼鏈接，敦促其用戶打電話給他們所在選區(qū)的議員。
就在眾議院高票通過有關(guān)TikTok議案的同一天，TikTok公布了一篇牛津經(jīng)濟(jì)研究院的研究報(bào)告，稱近40%的中小企業(yè)表示TikTok對(duì)他們的生存至關(guān)重要。這一由TikTok出資的研究還說，他們甚至對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)整體來說都很重要，是一主要貢獻(xiàn)者，而且“TikTok 已成為美國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)不可或缺的一部分”。
漫長(zhǎng)而嚴(yán)峻的法律挑戰(zhàn)
即使參院也過關(guān)、總統(tǒng)簽字生效之后，該禁令也幾乎肯定會(huì)遭到主要是基于憲法第一修正案的法律上的挑戰(zhàn)。
“對(duì)于政府來說，要禁止一個(gè)被很多人用作言論、溝通和表達(dá)形式的應(yīng)用是非常非常困難的。”華盛頓智庫戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(CSIS)科技法規(guī)研究員陳智美(Caitlin Chin)對(duì)美國(guó)之音說，預(yù)計(jì)TikTok會(huì)提起訴訟，其用戶或廣告商也會(huì)提起訴訟，“然后我相信整個(gè)事件可能會(huì)拖延上好幾年。”
美國(guó)公民自由聯(lián)盟的傳播策略師阿萊格拉·哈普特利安(Allegra Harpootlian)在回復(fù)美國(guó)之音書面質(zhì)詢時(shí)說，眾議院的議案實(shí)際上是對(duì)抖音的禁令，“直接或間接禁止抖音將違反第一修正案，因?yàn)樗鼘⒍髿⒀哉撟杂刹⑾拗乒姭@取重要信息的渠道。”
到目前為止，美國(guó)有兩起有關(guān)TikTok的訴訟的先例，兩起都似乎是TikTok獲勝。去年11月，印第安納州的法官駁回了因青少年安全問題對(duì)TikTok提起的訴訟，部分理由是根據(jù)《印第安納州欺騙性消費(fèi)者銷售法》，免費(fèi)下載應(yīng)用程序并不構(gòu)成“消費(fèi)者交易”。
在幾乎同時(shí)發(fā)生的另一判例中，蒙大拿州一名聯(lián)邦法官暫時(shí)叫停了針對(duì)TikTok的禁令，稱該禁令可能違憲。去年5月，蒙大拿州州長(zhǎng)格雷格?吉安福特(Greg Gianforte)簽署了一項(xiàng)法案，禁止TikTok在該州境內(nèi)運(yùn)營(yíng)，這堪稱是美國(guó)迄今為止最為嚴(yán)厲的禁令。
法官唐納德·莫洛伊(Donald Molloy)在判決中說，“通過封殺TikTok，立法機(jī)構(gòu)不僅損害了用戶原告的第一修正案權(quán)利，還切斷了許多人依賴的收入來源。”
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